不让违建长出来常德柳叶湖旅游度假

人民网长沙6月3日电小区高层和别墅被改变的外观结构、私挖的地下室、私占的绿地，北部新城被征地村民抢搭抢建的房子，太阳谷乡村振兴示范片的村民把田地挖成鱼塘。针对这些违法建设，常德市柳叶湖旅游度假区控违拆违办深入推进“春雷行动百日会战”，拆违不手软，全天候、全覆盖巡查，不让违建“长”出来，“控”出新局面。

一组连续3年的“春雷”数据，可以直观呈现柳叶湖旅游度假区对违法建设的管控力度：年，拆除存量违法建设94起，面积为平方米；年，拆除存量违法建设17起，面积为平方米；年，拆除存量违法建设2起，面积为平方米。数据是枯燥的，但背后却浸透着控违拆违干部辛勤的汗水，彰显的是柳叶湖旅游度假区保护绿水青山的担当与情怀。

扮靓城市客厅显担当

3月中旬，常德市征地拆迁拆违控违“春雷行动百日会战”如火如荼，柳叶湖旅游度假区七里桥街道龙吟水榭小区，一户业主却顶风而上，在别墅外的空地上，用混凝土浇筑一个10多平方米的车库。业主把钢筋扎得很密，执法人员拆了一个多星期才全部拆除。“每一处违建都是斗智斗勇的过程。这户业主在扎模时，执法人员曾上门拆除多次，但业主始终抱有侥幸心理，掌握巡查规律后，趁着空档抢搭抢建。车库的拆除，让群众看到了我们拆除违建的决心。”七里桥街道相关负责人尹译民说这话时，目光坚毅。

近些年，柳叶湖旅游度假区发展势头正劲，七里桥街道辖区高档小区和别墅犹如雨后春笋般拔地而起。这些小区和别墅留有很多露台，还有院子，可以加建的空间很大，业主收房后私自改建扩建的意愿很强烈。

然而，柳叶湖为国家级旅游度假区，是常德城市客厅，是常德城市颜值的重要担当。每年环湖国际马拉松赛，这些小区必会入镜。游客来柳叶湖旅游，这些小区也会映入眼帘。“在柳叶湖，住宅小区也是景观的一部分。如果柳叶湖的景观被破坏了，我们就是这座城市的罪人！”柳叶湖旅游度假区主要负责人表示，对于高端小区和别墅小区出现的违建，坚持一把尺子、一拆到底，绝不手软。

为杜绝改变房屋外立面结构和改变原有绿地的现象发生，柳叶湖旅游度假区七里桥街道采用广播、车贴、手册等多种方式宣传，采取精细巡查、精准拆除、精致管理的方式，实施网格化管理，分散巡查、集中拆除，责任到人，发现一处拆除一处。在柳叶湖街道，工作人员从源头管控，为方便巡查小区，配备2台电动车。今年4月初，罗湾社区天鹅湾别墅小区7户业主把公共绿化带占为私人面积，或修建游泳池、或修建假山凉亭等休闲景观。巡查发现后，勒令业主停工，并与物业及时沟通，公共绿化带标准，统一恢复原貌。这些举措，有力地把违法建设消除在萌芽阶段，不让违法建设“长”大“长”成，拆出了公平，赢得了民心。

盯紧抢搭抢建减损失

北部新城是常德市近几年发展的主战场，市民之家、会展中心、郡德实验学校等大项目频频落户柳叶湖，土地出让、征地拆迁相对集中，一些被征拆户企图提高征拆价码，抢搭抢建。为了优化城市建设发展环境，柳叶湖街道盯紧抢搭抢建，既为征地拆迁降低成本，也减少违建群众的损失。

“每有项目征拆项目发布或者进场调查，群众便闻风而动，甚至不惜高价请来瓦匠，突击抢建。为了盯住抢搭抢建，我们加大巡查力度。”柳叶湖街道相关负责人刘念平说，柳叶湖街道区域面积有20多平方公里，巡查力量又十分有限。为了堵住巡查死角，他们购买了无人机，采取空中巡查和地面巡查相结合的立体巡查模式，并在节假日期间采取专人巡查。

4月25日，柳叶湖街道拆除万寿社区一户居民抢建的多平方米违法建设。该违建位于北部新城B9、B11项目之中，违建户利用项目进场入户调查前的间隙，抢搭抢建。同样在该社区一个项目征拆之时，5户拆迁户在1亩多的荒地上，搭建起7个简易棚，还硬化了路面，用于堆码农具和家具。柳叶湖街道联合区控违拆违办、柳叶湖自然资源和规划分局、农业农村局等部门拆除违建，并恢复原貌。

坚守耕地红线不动摇

柳叶湖的自然山水资源天赋异禀，没有好的山水就没有柳叶湖的发展。

在柳叶湖旅游度假区的远郊，大部分未被纳入城市规划建设区，但却是三山三水的自然保护区，也是农业耕作区域，有很好的农业生产条件和自然资源。村民生产生活时常有占山、占林、占田的情况发生。“不能让违建破坏柳叶湖这方山水田园，保护好柳叶湖的山水就是我们最大的贡献。”柳叶湖拆违办负责人丁勇说。

去年，国家制定《基本农田保护条例》，耕地红线不能破，基本农田更不能动。但是老百姓不懂政策，认为这是自家田地，可以想怎么干就怎么干。为了宣传耕地保护政策，确保粮食安全，“春雷行动百日会战”期间，白鹤镇印发2万多份宣传资料，培训村组干部，村组干部每天巡查修建房屋情况并及时反馈。

同富桥村一户村民，有建房资格，但却把房子建在了果园里。村民刚下基脚，白鹤镇马上组织拆除，并劝说他选好新址，待规划审批后再建。

在梁山社区，有一个大学生回来创业，投入50多万元，承包了20多亩水面，有5亩占用了基本农田，需要恢复。但春季鱼苗刚撒下去，土地签订了30年流转合同，租金、青苗补偿也已给付了。前面养稻虾亏了本，本来想今年鱼价好能扳本，却不想又要恢复为农田。“我们帮他及时转运鱼苗，填塘恢复耕地。”白鹤镇相关负责人黄文星介绍说。

春雷行动百日会战期间，白鹤镇把6起平方米的违法建设扼杀在萌芽之中，减少了村民的财产损失。对梁山社区、肖伍铺社区居民和同德村村民擅自将基本农田改挖的鱼塘，集中整治回填。目前，11亩多田地已全部种上了水稻。

农村建房必须一户一宅，拆旧建新，而且每户房屋建设占地面积不能超过平方米，包括前坪附属设施，占地不超过平方米。在柳叶湖街道白石社区，有一户居民，两兄弟住房面积不够，有一户宅基地资格，然而在下基脚时，却超了30平方米。柳叶湖街道立即组织拆除超面积部分违建，守住了每一分土地。

“保护农村土地资源，是我们义不容辞的责任，更是拆违控违的价值所在。”丁勇说。（姜鸿丽）

本文来源：人民网-湖南频道