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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨璐

年8月5日,刘振学受贿、滥用职权一案,在日照市中级人民法院一审开庭

在受审4个月后,枣庄市人大常委会原党组副书记、副主任、市总工会主席刘振学获刑11年半。

法院最终认定,刘振学犯受贿罪、滥用职权罪,受贿金额为万余元。滥用职权,盲目决定引进投资项目,违反规定指示区属国有企业向项目公司借款,给国有资产造成特别重大损失,情节特别严重。

而据此前山东省纪委监委网站通报,刘振学强行决定由区属国有企业出资1.25亿元人民币,修建“冠世榴园”风景区南大门等铺张浪费、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,造成严重不良社会影响。

仕途未离家乡任区长、区委书记11年半

刘振学现年56岁(年8月生),是山东枣庄人,省委党校研究生学历,工商管理硕士,年7月参加工作,年8月加入中国共产党。

梳理其履历,他的仕途一直未离开家乡。曾任枣庄市峄城区委副书记、区纪委书记、峄城经开区管委会主任等职,年1月任峄城区区长,年11月任峄城区委书记,年1月任枣庄市人大常委会副主任兼峄城区委书记,次年2月又兼任市工会主席,年6月,刘振学卸任峄城区委书记职务,仅保留枣庄市人大常委会党组副书记、副主任、市总工会主席职务。

在峄城区,刘振学担任区长近5年,担任区委书记6年半。

年7月5日,山东省纪委监委通报,刘振学接受审查调查。

强行用1.25亿修建景区南大门“形象工程”

年11月20日,刘振学被双开。

“双开”通报提到,经查,刘振学违反政治纪律和政治规矩,在党内搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动,对抗组织审查,参加迷信活动;违反中央八项规定精神,搞形式主义和官僚主义;违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项,在组织谈话、函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律,违规从事营利活动;违反工作纪律,干预司法活动;违反生活纪律。利用职务上的便利,为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪;滥用职权,造成公共财产特别重大损失以及恶劣社会影响,涉嫌滥用职权犯罪。

观政梳理发现,年12月25日,山东省纪委监委网站刊发了一则消息《山东通报5起形式主义、官僚主义问题》,其中披露了刘振学滥用职权的细节。

通报披露,年7月至年3月,刘振学担任枣庄市峄城区委书记期间,罔顾当地经济发展落后、财政资金紧张的实际状况,强行决定由区属国有企业出资1.25亿元人民币,修建“冠世榴园”风景区南大门等铺张浪费、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,造成严重不良社会影响。

积极退赃主动交代尚未掌握的犯罪事实

如今,刘振学落马不到半年,最终获刑。

据山东高院消息,年12月2日上午,日照市中级人民法院通过远程视频系统,一审公开宣判枣庄市人大常委会原党组副书记、副主任、市总工会主席刘振学受贿、滥用职权一案,对被告人刘振学以受贿罪判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元;以滥用职权罪判处有期徒刑三年;决定执行有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币五十万元;受贿所得赃款赃物依法予以追缴,上缴国库。

法院审理也印证了此前纪委监委的通报。

法院审理查明,年至年,被告人刘振学利用担任枣庄市峄城区纪委书记、区委副书记、峄城区经济开发区管委会主任、峄城区区长、区委书记、市总工会主席等职务上的便利,在工程承揽、企业经营、项目推进等方面为他人提供帮助,本人或通过他人非法收受32家单位或者个人所送财物,共计折合人民币.万元。

年2月至年6月,被告人刘振学在担任峄城区区长、区委书记期间,未经科学评估论证,盲目决定引进投资项目,在项目推进过程中违规强力推进开工建设;在项目建设过程中,违反规定指示区属国有企业向项目公司借款,给国有资产造成特别重大损失,情节特别严重。

最终,法院审理认为,被告人刘振学身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪,且数额特别巨大;作为国家机关工作人员滥用职权,情节特别严重,其行为构成滥用职权罪。

值得注意的是,法院还披露,刘振学到案后,除了如实供述办案机关已经掌握的部分受贿犯罪事实,还主动交代了办案机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,赃款大部分已追缴,并主动交代办案机关尚未掌握的滥用职权犯罪事实,有自首情节,依法获得了从轻处罚。

盲目“铺摊子、上项目”这些官员也落马了

落马官员中,搞“形象工程”“政绩工程”的不仅刘振学。

年,辽宁原副省长刘强热衷大拆大建、搞形象工程,曾斥资1个多亿,造50层楼高的钢铁巨环。

今年1月被双开的福建省三明市委原副书记黄建平,被指在担任永安市委书记期间,盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,投资逾亿搞景观带,“一年栽了两年的树,两年造了三年的景”。

今年9月,因搞形象工程、巨额受贿,铜川市政协原党组书记、主席张惠荣被“双开”。

今年11月30日,湖南省纪委监委对常德市人大常委会原副主任、石门县委原书记谭本仲被双开,经查,盲目上项目,搞劳民伤财的“形象工程”。

贵州独山县原县委书记潘志立、三都县原县委书记梁嘉庚盲目举债建设形象工程、政绩工程。最终,梁嘉庚被开除党籍和公职,年3月被判处有期徒刑10年。潘志立被开除党籍和公职。年4月,一审被判处有期徒刑12年。

针对“政绩工程”“形象工程”中央也提出具体要求。年12月,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题的通知》。其中提到,近年来,脱离实际、盲目兴建景观亮化设施,搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”,在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现,不仅造成国家财力和社会资源的浪费,而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。各级领导班子和领导干部特别是市县党委、政府领导班子和领导干部,要根据本地经济发展现状和财力水平,量力而行推动城市建设和各项事业,把财力真正用到发展和民生急需领域。

今年11月,中国纪检监察报刊文,“面子工程”“形象工程”助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。各级纪检监察机关认真落实十九届中央纪委四次全会精神,立足职能职责,深化整治形式主义、官僚主义,严肃查处“面子工程”“形象工程”。



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