“我们污染减排还存在哪些问题？技术上要怎么改进？”近日，由江苏省南京市生态环境局局长、江北新区分局局长带队，包括来自南京大学、东南大学等高校的教授“组团”来到南京江北新材料科技园。他们此行不是执法检查，而是上门服务，给企业治污“开处方”，为企业发展“打基础”。
今年以来，南京市生态环境部门出台了一系列助企纾困举措，精准帮扶企业，助力全市经济社会高质量发展。
开展“四送活动”，帮助企业行稳致远
南京江北新材料科技园作为国家级江北新区重要的产业转型与创新发展平台，经济总量、单位面积产值一直名列前茅，同时也是南京市污染减排的重点单位。为更好地稳经济、促发展，南京市生态环境部门领导带队来到这里，一边了解企业在污染减排方面遇到的困难，一边针对企业诉求提出合理化建议，着力帮助企业解决实际问题。
“现在企业发展面临很多困难，加上对环保业务不熟悉、政策不了解，每次看到环境执法人员进厂，我们都心惊胆战。这种上门服务不仅帮我们答疑解惑，还能为我们后续发展提建议，我们很欢迎。”一名企业负责人高兴地说。
活动当天，南京市生态环境局组成12个小分队，共走进家企业，开展送服务、送政策、送法规、送技术“四送活动”。“通过本次活动，我们希望进一步拓宽政策、法规、技术直通园区、企业的渠道，市区联动形成合力，建立生态环境部门与企业携手稳经济、促发展的良性互动机制。”南京市生态环境局主要负责人介绍，通过面对面为企业送服务、解难题，坚持“严管”和“厚爱”齐头并进，帮助企业行稳致远。
7月1日，南京市生态环境局还收到了一家帮扶企业写来的特别来信，企业负责人在信中表示，公司正在申报国家级高质量发展专项，时间紧迫，南京市生态环境局了解情况后，现场要求江宁生态环境局服务好企业，主动对接，最后在规定时间内取得了环评复批。“再次感谢南京市生态环境局对公司发展的大力支持，我公司将全力以赴推进项目建设投产，创造价值。”
进行“合规教育”，让企业发展少了压力多了底气
近日，雨花台区生态环境保护合规教育中心在南京市雨花经济开发区揭牌成立。
“企业的合规化生产经营非常重要。如果缺少一个宣传教育的阵地，末端违法的惩处代价是巨大的。”雨花台生态环境局局长周兵介绍，“结合当前优化营商环境的要求，中心主要职能是把环境保护监管重点由事后查处转向事前合规预防、由末端违法整改转变为源头规范达标，通过组织企业接受合规教育，提升企业环保管理能力水平，激励企业积极保护生态环境。”
此次建成的教育中心，除了展示相关生态环境保护合规方面的政策、法规、案例，还将通过“集中学习”与“送法上门”相结合、“线下教育”与“线上培训”相结合、“交流学习”与“定制教学”相结合等方式，常态化开展环保教育。
同时，教育中心还将建立合规教育专家库、讲师团，聘请一批环保专家、职业律师和业务骨干，以便更好地为企业开展合规教育服务。“这种常态化教育服务，给我们定期‘充电储能’，对可能遇到的环境问题‘提前预防’，让企业发展少了压力，多了底气。”南京华润热电有限公司相关工作人员说。
提供“法律体检”，精准服务提升企业环保意识
位于南京市秦淮区的某汽车4S店内，生态环境专家组正在有条不紊地为企业进行一场“法律体检”。通过现场填写“体检表”，不仅指出企业在环境管理和执行法律法规方面存在的不足，同时也对企业下一步发展提出了改进的建议和意见。
生态环境“法律体检”是南京市生态环境局对企业开展清单式、定制式法律服务的又一项创新举措，通过向企业提供法律服务，对照清单一一梳理，指导企业完成生态环境法律自查，从源头防止环境违法行为的发生，同时提高企业尊法、学法、守法的自觉性。
“帮了大忙，也不用提心吊胆了。‘体检表’一目了然，哪里违规了，下一步应该怎么做，非常清楚。”相关企业负责人感慨道。为更好地服务企业，南京生态环境部门不仅编制了企业法律服务手册，针对不同类型的企业，还定制了不同的法律体检项目。
据南京市生态环境局法标处负责人介绍，“法律体检”最大的特点就是强化企业主动管理，及时查漏补缺，通过事前预防和过程服务，避免产生难以逆转的环境损害后果，助力生态环境从粗放式管理转入全面精细化治理模式。
出台50条政策措施，全面服务企业促高质量发展
推行环保行政许可电子化、设立项目专题服务日、对不少于50家企业实施应急管控豁免、每月开展企业环保接待日……早在今年年初，南京市就结合生态环境保护工作实际，聚焦创新政策引领、优化行政审批、助力企业治污、实施科学监管、强化服务举措、加大奖励激励、解决突出问题等7个方面，出台50条政策措施，助企纾困，为项目落地、企业生产赋能增效。
为确保各项优化营商环境政策落地生效，南京市生态环境系统成立了惠企纾困稳经济工作专班，将惠企纾困稳经济工作与生态环境保护工作同步谋划、同步推动、同步落实，协同推进区域经济高质量发展和生态环境高水平保护。
为充分发挥生态环境系统的技术支撑和精准服务作用，南京市组建了生态环境专家帮扶团队，对全市家企业、个VOCs治理项目开展技术指导帮扶，为企业提供政策解读、业务咨询、技术指导等服务，指导企业解决项目审批、竣工验收、污染治理、环境管理等方面遇到的难题，推动“绿色惠企举措”落细落实。
下一步，南京市生态环境局将广泛开展生态环保服务进园区、进企业、进项目活动，进一步宣传解读好政策措施，重点做好“送政策、送技术、送帮扶”，助推全市经济高质量发展。
来源：《中国环境报》通讯员：李雨寒、张健编辑：关欣悦空气质量预报
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