福安扩大一倍,惊艳所有人

“城市的心，可以变，也可以不变。”

良好的“变”，可以让城市有大价值；而创新的“变”，可以让城市有生命力。当城市的“变”契合发展，人们相信它的未来，那么城市必将大有可为。

福安，闽东耀眼的明珠，在城市发展过程中，中心一直没变。但，城区面积较小，在某些方面限制了突破。

不过假以时日，随着城市能级扩张，如从单核城市，演变成现代化的多核城市，城区扩大一倍，甚至数倍——福安必将惊艳所有人！

一、福安目前的问题

年福安市实现地区生产总值达.41亿元，排在宁德老大蕉城后面，居第二位。但从增速水平来看，似乎不太高。而从近几年的经济成绩单来看，增速也是忽高忽低。

这说明什么问题？福安发展存在制约因素，以至于在很多人眼里，福安是“小县城”“边陲小城”“发展太慢了”……

这里按照个人看法总结几个主要的制约因素：

1、资源分配不均

从经济大局来看，目前全省的发展重心在闽南，制约了闽东的资源，闽东重心放在宁德，制约了福安的资源，福安资源大部分集中在溪北洋、赛甘、湾坞一代，制约了下白石，以及其它老城区。

那么造成的结果是什么？没有资源带动，各地差距就会拉大，区域发展不均衡，会造成“头重脚轻”！现在溪北洋、赛甘、湾坞这些资源集中的地方人流、资金等都一股脑往里扎，而上下白石、潭头等地方很少有资源带动。

2、山区阻碍

福建多山，福安也是多山。最明显的是弯弯路很多，交通极为不便，每个城镇每个村庄基本是要翻过重重大山，而福安城区就位于大山的大山的后面的盆地里。

那么会造成什么结果？山区太多会造成“一叶障目”“一山遮城”，导致交通环境比较落后，会导致投资、人才等进不来，企业进不来，出不去，最终制约经济发展。

3、没有领导力的大品牌

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，一个公司有核心的品牌影响力才能在市场上占有优势。同理，一个城市如果有大影响力的企业品牌，才能带动整体产业的发展，带动城市品牌走出去。

福安虽然产业比较多，有的甚至在全国都是数一数二，但是整体显得比较散，以中小微企业或个体户为主，产业以劳动密集型的工业为主，产品以技术含量不是太高的电机为多，大企业品牌好像几乎没有，那么这就限制了影响力，较难带动。

二、福安如何发展

其实，福安的问题很大部分也是很多城镇的问题，但发展靠创新，发展靠行动，我们可以从城市的能级扩张入手。

以下谈谈个人的设想：

1、福安城区扩大一倍

扩大城区面积和人口规模，是“强城市”的必由之路。而目前福安市共管辖面积大约平方公里，中心城区面积约为.27平方公里，城区面积较小，因而必须扩大城区面积。那么，应该怎么扩大？

削山填沟造地。以当前城区为中心，有选择性地（保留生态较好的山体，去除荒山野岭）将围拢城区的几座大山削平，如坂中乡、东百、行政中心后面的几座大山，以及通往罗江和赛岐的几座阻碍视线的山体，整理出城区新区建设面积，在城市周边再造新城。

中心往外辐射。将溪潭镇、溪柄镇、罗江、赛岐、甘棠划为福安城区，溪北洋、铁湖纳入城市中心，推进一体化发展。当前重点建设罗江、赛岐、甘棠城区，匹配相应服务设施，有序引导人口向这些地方集聚，后续再引导到溪潭、溪柄，整体以当前中心城区为城市中心，赛岐、甘棠作为副中心，支撑福安“一体五翼”空间布局。

2、撤镇设区，撤村设街

做强福安城市极核，形成区域增长极，全市撤镇设区，撤村设街，整合资源，统一规划，避免资源浪费，打通断头路，形成发展聚合力。（成功案例可参考海南三亚）

3、建立特色小镇

以特色小镇代替乡镇，结合福安产业特色，“以城带乡、工农互补、城乡统筹”的城乡融合发展模式，集合专业力量，融入文化和艺术元素，建设一批城乡融合特色小镇，打造一批特色生态产业集群，既满足社会需要，又是年轻人喜闻乐见的，实现综合服务和产业集聚不断提升，如茶文创、葡萄文创、水蜜桃产业园、电机产业园等，以小镇树品牌，带动城市大发展。

4、开设直通勤车道

空间建好了，现在就要开始做链接。前段时间福安出了份“两轴、四组团、多片区”的空间结构规划方案，这非常有助于福安的聚合发展。但是也要防止出现内卷，各团各片区要建立纽带，保持资源互通，无缝衔接，形成合力，而当前要做的是开设多条直通勤车道，比如有网友建议得很好，开放福安城区至下白石的直通勤车道，并且连接宁德城区通道，这将有利于福安城区联动发展。

5、加快“制造”向“智造”转型之路

在建设空间的同时，要强大城市内核和驱动力。我们可以大力发展软件、互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，扶持此类企业发展，将信息技术应用于当前电机等产业，打响数字福安品牌，加快“制造”向“智造”转型，扶持高端制造业，加快建设现代化城市。

6、建立白马港大湾区，从单核城市到多核城市

我们可以按照经典城市发展路径，沿着交易中心→生产中心→产品中心→金融中心→办公中心这五大历史台阶，一路拾级而上，加强赛岐、甘棠两大城市副中心建设，并以下白石白马港为依托，打造经济新引擎，建立白马港大湾区，以船舶、水果、海产品、电子产品等产业为重点，扶持大品牌，发展旅游区、港口工业园、物流中心和商贸中心。

三、未来的福安

“诸侯群起，能区辈出”，将是福安未来的标签。

在拟定的铁路、公路网建设下，南部可以交通、城市服务为重点，融入宁德、福州都市圈一体化发展，北部可对接温州都市圈，加快路网建设、产业协作和公共服务互联互通。

当然，我们除了经济发展，也要注意城市的小细节，比如营商环境、人才政策，城市环境等，这些也都会制约和影响城市品牌形象及城市的经济发展。

以上方案可提升大量就业机会，可以留住大批量人才，地阔了，人多了，城市就有更大盼头。不过，整体落地实现，在笔者预计来看需要10-15年。那么，未来福安究竟会怎么样，我们一起来畅想下吧：

打造闽东第一数字小镇。依托福州建设“数字中国建设领军城市”精神，建立福安数字小镇，着力打造闽东“数字应用第一城”，以“智造”带“制造”。

城市智慧大脑打造现代城市管理。建设城市AI平台、城市人脸识别、电子缴费等公共服务平台，实现“城市大脑”全面支撑城市服务“一网通办”。

智能交通实现无感刷脸通行。打造智能驾驶示范高速公路，并加快停车场智能化改造升级，建设智慧停车平台，提供停车互联、预约泊车、无感缴费等便民服务。

建设成集医疗、教学、科研、预防和保健医院，服务范围辐射整个福建。

吸引知名大学在福安建立校区，并根据大学城基础教育学位需求和现状，规划布点其它院校，包含幼儿园、中小学等。

建成集写字楼、商业综合体、星级酒店等于一体的商务商贸中心及智慧文化创意产业集聚地。

高端商业和办公楼，集购物中心、公寓、写字楼为一体，将是宁德唯一一个城市级综合体项目。

福安经济新引擎——白马港大湾区

……

这就是未来的福安

是我们一直热爱着的家园

福安将变得更加强大更加美好

成为福建

乃至东南沿海耀眼的明珠！

（作者：阮航峰，以上部分素材来源于福安市自然资源局、今日福安、福州别记、聚汇数据、东莞房市等，图片源于网络）