城市更新,烟台这个片区要变了

城市既有房屋使用安全管理工作事关群众安居，事关民生福祉。

烟台入选城市更新试点城市以来，在市委市政府的高度重视和统一部署下，按照清单化管理、实战化推进、常态化督查的要求，开展了C、D级危房解危工作，危房治理力度进一步加大。

自毓西路三角地危房解危工作启动以来，12月18日，又有一批危房治理取得了突破。

烟台，又一危房解危项目启动

12月18日，白石街道危险住宅房屋解危项目正式启动，辖区范围内白梅街、白竹街、大海阳路及文化路内83户解危房屋产权人，即日起可到白石旧城改造项目指挥部办理交房等相关手续。

图片来源：芝罘湾畔

白石街道危险房屋搬迁通告于12月17日正式发布，年12月18日到年1月19日期间交房的居民，可享受速迁奖励金等各类优惠政策。

作为芝罘区城市更新首批启动的危房解危项目，白石街道共涉及居民83户，因建设年限较长，房屋老化严重，房屋存在诸多安全隐患。此次解危工作，重在提升居民居住环境，改善辖区老破旧面貌。

占地亩、涉及户、人的白石旧城改造区片，由于建设年代较早，基础配套设施陈旧，部分房屋已成危房，与日新月异的烟台市中心形象格格不入。

白石区片很多居民楼都是老式厢简房，有的还烧土炕，整排房子南北走向不朝阳，楼里因此格外阴暗潮湿。

早在年5月份，白石危房改造项目就举行了安置房建设奠基仪式。

年7月，芝罘区人民政府与丰隆实业(中国)有限公司、烟台银都实业有限公司在金海湾大酒店举行白石危旧房(一期)改造项目签约仪式。

丰隆集团和银都实业有限公司合作开发的白石危旧房(一期)改造项目范围为：东至青年南路，西至警备区军械所以东，北至新石路，南至鲁东大学北侧山体；总规划占地面积约为亩，总户数户，拟建设70多万平方米，总投资约40亿元。

年，烟台白石区片G、H两地块的住宅房屋征收与补偿方案公开征求意见，标志着烟台白石区片改造项目正式启动。

但由于无法联系上近户原住居民，致使原土地证、原房产证的注销手续迟迟得不到完成，造成整个白石改造一期项目长达8年的停工建设。

去年12月21日，白石区片一期户中最后一个重点户签约，历时近2年的征收工作画下了一个阶段性的句号。

危房的存在对烟台城市形象造成了严重影响，破坏了芝罘区中心城区整体景观，迟滞了区域的动迁工作，对动迁安置工作造成了不良影响。

今年9月份，芝罘区开展了为期一个月的“‘突破芝罘’怎么办”大讨论活动。

白石街道提出要积极融入“”大城区建设格局，为“突破芝罘”、建设现代化国际滨海强区作出白石应有贡献。

随后，在经历了挂牌终止的波折之后，白石改造区片G、H1宗地在12天后重新挂牌上架，最终被烟台市城市建设投资有限责任公司（蓝天集团）底价摘得，白石片区“旧貌换新颜”的工作也终于可以进一步推进。时隔8年，烟台白石片区两宗地摘牌！旧城改造来得有点猛！

并且还将于年内启动新石路小学、安置房和商住楼建设。尽快完成二期地块预评估和安置房规划设计，同步拟定住宅房屋征收补偿方案，年内正式启动征收。

城市更新，芝罘先行

今年11月4日，国家住建部公布了《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，烟台与北京等21个城市一道，被确定为“国家第一批城市更新试点城市”，试点时间为2年。

早在入选城市更新试点城市之前，烟台率先出台《烟台市中心城区城市更新工作推进方案》，将分3年完成试点目标，芝罘区先行先试全面突破。

按照试点先行要求，围绕“一核突破”目标，10月起，在芝罘区范围内率先规划论证、启动建设和加快推进一批重点项目，引领中心城区城市更新全面展开；其他各区分别筛选1-2个具备条件的城市更新项目，进行试点推进。

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市级更新试点项目包括：

①芝罘仙境项目。年内完成朝阳街、所城里两街区个院落征迁任务、个院落方案及施工图设计、75%修缮工程；崆峒岛完成产品研发以及样板区方案设计；

②中央山体公园步道环线项目。9月底前选定项目规划方案设计机构，年内完成规划审批，展开总长度20公里示范段相关手续办理，全面做好开工准备；

③滨海黄金旅游带提升项目。年内完成《滨海一带（养马岛-芝罘岛）控制性详细规划》编制工作，完成旅游大世界广场改造及码头现状提升；

④夹河生态景观带项目。年内对夹河流域进行生态保护与综合开发规划设计，从生态修复与整治、规划引领和管控、重点区域城市设计、景观提升改造四大维度，引领打造“水清滩美岸绿、服务设施齐全、空间形态优美的城市新空间”。

02

芝罘区更新试点项目具体包括

①老旧小区修缮改造类项目。年内投资3.2亿元，完成19个、2.47万户的老旧小区修缮改造任务；

今年，芝罘区老旧小区改造共涉及5个街道19个小区，共计户，建筑面积约万平方米，总投资3.2亿元。

目前，燃气、热力、自来水、雨污水等地下管线施工已结束，弱电入地排管已铺设完成，路面恢复、基础设施修复、楼体内外墙粉刷等改造工程已于11月底完成，等待验收。涉及个小区！烟台明年要大变样！实探老旧小区改造现场！

②C、D级危房解危及棚户区改造类项目。启动C、D级危房解危工作，年内完成户D级危房，加快推进户C级危房整治改造，解决群众居住安全问题；同步推进璜山北片区、捷敏街、南洪街等老旧居住区更新改造。征迁补偿元/㎡！城市更新，烟台这次真的好厉害

③老旧厂区改造搬迁类项目。推动环海路以西、楚凤南北等老旧厂区地块更新改造，优化城市空间结构和功能布局，完善基础设施和公共服务配套，提升城市整体形象。

03

其他区更新试点项目具体包括：

①牟平区2项。体育场片区改造提升项目、酒厂街片区改造项目；

根据去年牟平区老旧小区改造工作要求，牟平区体育场片区采用大片区统筹模式改造，该片区内包含体育馆路小区、沙家庄小区、街边小区、曙光小区、东油小区和世纪花园小区等6个老旧小区。

该片区整体定位为康养、文体主题功能区，实施一体打造，将完善城市基础设施配套，有效提升城区面貌，实现城市建设“一盘棋”。

目前，体育场片区已列入省级“4+N”融资模式改造试点项目，去年5月开工建设。

②蓬莱区2项。登州古城文旅项目及南部新区新汽车北地块改造项目；

12月20日，山东公共资源交易网发布了《蓬莱登州古城一期及画河文化旅游综合改造项目建筑方案及初步设计项目招标公告》。

其中，蓬莱登州古城一期（首开区）面积约9.85公顷，范围北至卫洪弄、南至钟楼西路、西至小十字口北街、东至密汾北街，建筑面积约17万平米，景观面积约6.1万平米；

画河文化旅游综合改造项目建筑单体与景观设计的规模、范围：画河两岸建筑面积约为3.41万平米；画河两岸景观面积约6.5万平米；其它景观面积为8.32万平米,其中，晒甲河公园4万平米，沿河1.2公里两岸景观带（两岸景观带宽度暂定36米计）。

③福山区1项。小福山片区改造提升项目；

今年7月7日，招商蛇口同福山区政府签署了小福山片区开发改造项目战略合作协议。新商圈规划曝光，烟台这个区域眼见着就要火了！

小福山片区是福山历史文化的起点，承载着福山厚重的文化历史和人民群众特殊的感情寄托，通过与招商蛇口公司合作，高标准建设集小福山公园、风情商业街、文化艺术中心、高端酒店、高档住宅为一体的城市新商圈，项目建成后将进一步提升老城区面貌、释放发展空间、拉动城市能级跃升、改善群众生活，打造福山区乃至烟台市的新地标、新亮点。

④莱山区2项。友谊河整治工程及东风河整治工程；偷偷告诉你，烟台又造了一个新片区！楼市大战一触即发！

⑤开发区2项。业达城市广场项目及万华生活培训基地项目；

年12月15日，开发区业达城市广场项目1号楼、3号楼顺利完成封顶，并实现项目全线主体结构封顶。

图片来源：开发区发布

业达城市广场位于凤台山路以东、金沙江路以南、衡山路以西、沭河路以北。该项目计划投资12.5亿元，预计年7月底完工。

图片来源：开发区发布

规划建设1栋22层办公塔楼，2栋10层办事大厅，主要包含行政和商务办公等功能。定位于代表烟台开发区形象与时代特征的开放、绿色、人性化的城市客厅，项目将重点打造庄重大气的政务建筑、开放通融的亲民建筑、高效节能的生态建筑。

⑥高新区2项。工业设计小镇项目及沿湖生态整治项目；

12月14日，烟台市自然资源和规划局发布了烟台国际设计小镇城市设计及控制性详细规划政府采购履约验收书，中标人为中国建筑西南设计研究院有限公司，合同金额为万元。

⑦长岛综合试验区1项。垃圾分类综合处置基地项目。

有机更新激活城市

最后，烟台需要进行城市更新的背后，离不开烟台城市化进程的深入。

年烟台常住人口城镇化率超过65%，根据烟台市住建局发布的《烟台市新型城镇化与城乡融合发展规划（-年）公示稿》，到年，烟台城镇化高质量发展将迈上新的大台阶，常住人口城镇化率达到76%左右。

地区城镇化率在30%-70%时，也是城市快速扩张、房地产业高速增长的阶段。

随着城市化进程的深入发展，人们对于城市生活品质、生态环境将有更高的追求，城市更新是势在必行。

最初的城市开发多以大拆大建为主，年8月10日住建部网站公布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》，释放了拟收紧城市更新、防止大拆大建的政策信号。

双碳目标下，烟台作为城市更新试点城市之一，告别大拆大建、大力推进内涵式、集约型、绿色化的城市有机更新模式。

例如，作为芝罘区城市更新的重中之重，璜山北片区不仅是政府主导公益非盈利项目，还会将绿色低碳理念融入城市更新的过程。

烟台已经走在了城市更新前列，以建设现代化国际滨海城市为切入点开展城市建设。

相信在未来，在烟台这座城市，必然会有更多不同的城市新貌呈现。

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